新文小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第9部分（第2页）

①见马克斯：《华南农民社会与农民起义》第　2　章，及格罗夫和周锡瑞编：《从封建主义到资本主义》第

412　页所述河地重造的理论。其他作者从不同方面强调农民造反或很少注意国家、士绅和农民三者利益的

平衡。见格罗夫和周锡瑞书中（第　404—412　页）关于土地所有和田赋改革的其他引文。

②费正清和邓嗣禹：《清代行政：三项研究》，第　23—28、44—48　页；史景迁：《曹寅与康熙皇帝：奴才

与主子》，第　6　章；吴秀良：《中国的下情上达和朝廷控制：上奏制度的演进，1693—1735　年》。

③马德琳？泽林：《豁耗归公：　18　世纪中国实行财政改革合理化及其限制》（加利福尼亚大学，博士学

位论文，1979　年）第　90—132、348—467　页。

①张仲礼：《中国绅士》，第　110　页；瞿同祖：《中国清代地方政府》，第　39、59—60　页。

显著提高了包括对外贸易关税在内的商业税在税收中所占的百分比。一种估

计表明，政府的岁入按流通的银两计算，在　１７５３　年和　１９０８　年之间约增加了

三倍（如按物价变动调整，实际增加一倍）。②然而，这是不够的。清朝政府

无法从由于经济增长而增加的国民生产额中，提取足够的份额。只是在　１９

世纪中期镇压叛乱的军费使财政非常紧张以后，国家才认真尝试改革。此后，

中央政府似乎从未能控制它的财政状况。地方政府同样一直经费不足。在清

朝末年，大宗赔款严重地损伤了财政已经困难的政府，政府正试图急剧地扩

大其职能。１９００　年以后，为筹措地方改革的费用而增加附加费和新税种，与

其说有利于财政的稳定，还不如说更促使政治和社会动荡不安。

除去困扰清朝财政政策的各种结构问题之外，还有大批文献表明，在　１９

世纪，官僚政治受到官吏腐败的损害，君主政体由于皇帝的腐化而削弱。尽

管考虑到有一些夸张，但看来官吏赖以为生的包税制固有的腐败，已经牢牢

地扎根于地方政府税收及其他许多方面，以致不采取最激烈的改组手段，就

不能肃清腐败。然而，在较高的级别上，除乾隆朝晚期以外，腐败并没有严

重地威胁到要吞没整个官僚政治。行政的控制和规章遏制了官吏的主动精

神，但使政府机关保持运行。在　１８　世纪期间，军机处已逐渐从皇帝能借以避

开正规官僚机构的非正式的工具，变成一个主要的、本身有权制定政策的机

构；甚至在清末皇帝很软弱时，它也能使政府保持运转。①在　１９　世纪初，由

于官员们决心防止大规模贪污腐败在朝廷重现，改组了内阁，确实改进了公

文流通，使高级官员对朝廷有了更大的影响。此外，在　１９　世纪大部分期间，

皇帝得到了一些非常能干的官吏（从阮元到张之洞）在政府供职。能做到这

一点，与其说是由于他们为之供职的皇帝的能力，不如说是由于　１９　世纪的严

重危机。即使如此，１９　世纪的几个满族统治者也并不都是十恶不赦的；而朝

廷上的其他成员，也只是在满族统治的最后二三十年，才似乎对政策施加了

真正灾难性的影响。

仙墓中走出的强者  强占,女人休想逃 (完结)  位面之代行者  少年无情  我的同居美女们  且行且爱恋  论剑  坏坏坏叔叔  现实副本攻略指南  凸槌爱神  贴心妹妹  职场屠龙术·骊珠  玄道归真  尊贵丫鬟  不是猛龙不过江  命运天尊  黑道皇后txt  唯我青仙  水情绮迷  异能古董商2