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中午,三人在附近的一个小饭馆简单吃了一顿。
下午,继续拜访。
主要是拜访财政局长。
在中央和省一级,有个说法,叫大计委、小财政。
计委号称小国务院,后来改为发计委,当然,很快就会改为发改委。
在计划经济时代就不用多说了,全国的资金、物资都要靠它来计划调配,所以钱的方面完全是他说了算。
改革开放后,形势发生了变化,发计委不再直接调配钱物,而是通过项目审批的方式决定资金和资源的流动。
而中央的资金,都是跟着项目走的。
建铁路,建发电站,建机场,买飞机,建水库公园.......
国家的大量资金都投在了基础设施上。
如果没有发计委的项目审批,资金就无法流转。
项目给了谁,资金就给了谁。
等于是掌握地方的经济命脉。
从这个角度上讲,财政部门有点像成了发计委的“出纳”。
发计委说钱往哪儿流,财政就要把钱拨给谁。
是这么一个关系。
但到了地市,情况发生了变化,财政部门变得重要起来,形成了大财政、小发计的格局。
因为,地市两级没有力量承担国家级的重大项目,最主要的任务是维持当地的经济民生发展和基本的体制运转。
这个时候,发计委的作用就小了。
财政局的作用就大了。
资金主要是靠财政局来分配!
尤其是93年财税体制改革以来,税收总体上移,再通过转移支付的方式返还下级政府,更是造成下级政府逐级欠上级政府钱的局面。
财政局的作用就更大了,因为下级政府主要是靠它来向上级政府“要钱”。
等要来了钱,也是由它来进行分配。
所以,地市两级的财政局长几乎都是最重要的局长,而且虽然名义上是政府管钱,但财政局长一般都是书记的心腹!
梁江涛要干好工作,自然要见一见这个罗阳县的财神爷。
想不到,财政局长尹成却显得有些架子,比那些县领导架子都大。
因为他知道,下面乡镇或其他局行来找自己,都是要钱的。
不是我求你,是你求我,自然要端起一些架子。
只有这样,才能实现利益的最大化。
只是他不知道梁江涛的身份,也没有那些县领导敏感。
在他眼里,不就是上面下来镀金的吗?有什么了不起?
如果你态度谦卑一点儿,还能照顾一下,如果连这点儿姿态都没有,对不起,那就免谈。
财政资金,有的是人要。
财政局长干久了,多少也有些市侩。
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