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第6部分(第1页)

由于人类共性需求发展的统一总是滞后于个性需求的发展,人类需求满足在个性表现上,总是处于一种非绝对平衡状态,学术意义上的社会公平,在社会实践中并不是一个绝对平均值,因此,利益规则又总是表现出一定利益集团的倾向性。于是,一定时期的社会政治现实便总是一定利益集团的利益反映。一个新的社会规则要替代已经存在的社会规则,必须聚集到足以抗衡旧规则的社会能量才能实现。

企业政治研究不研究国家政治,不可能全面准确地描述出国家政治特征,以上文字只是归纳出大家都很熟悉的一些国家政治特性,以论证后面企业政治的特性而提出的,不能视同国家政治理论。

企业政治事实基础辨识

第一章 企业政治概念的提出

第三节 企业政治的概念与特征

一、企业政治存在的客观基础

企业政治是一个全新的概念,是一个从未有人论及过的思维视角。没有人论述,并不等于事物的不存在,只是没有人是这么认识罢了。人类认识世界,本来就是从实践到认识再到实践的过程,理论认识从来就是滞后于实践的。在中国计划经济时期,有企业政治思想工作的提法,并设置有专门的机构和专门的工作人员,但那不是本课题所认识的企业政治。过去的企业政治思想工作,是基于党和国家的路线、方针、政策在企业的贯彻落实的层面,体现的是国家政治思想,而不是企业的政治思想。

企业相对国家的大政方针,是一个非常具体的经营事务机构。企业一般工作人员也就是普通民众,不是国家行政工作人员,其工作行为的政策性并不是特别明显,企业利益有着国家公权力的保障,而国家公权力却不是一般企业工作人员可以问津的,政治之于企业一般工作人员是一个非常遥远的空泛事物。因此,尽管企业政治思想工作为企业的稳定做出了重要贡献,但却常常并不是一个太受热捧的工作领域。这种现象应当是国家政治的滥觞所导致的。

1、企业政治事实基础辨识

企业政治思想工作的不受热捧,并不意味着企业不需要政治思想工作,更不意味着企业政治的不存在。事实上,企业聚集着众多人员,牵涉着方方面面的种种利益,都需要通过企业行为一一落实,尤其企业成为独立的经济实体后,有着了企业的独立利益,独立的企业政治逾益突显。

相对于政治这个乍似的宏大概念,企业事务贴近它似乎有些小题大作意味。事实并非如此。其一,企业总是众多财富的集合,这些财富归谁所有,如何保管,如何使用,由谁来使用,如何分配等等,这些事项都需要做出分析、决定,并监督实施之。其二,企业总是众多人员的集合,这些人员干什么,怎么干,其利益怎么保障,出现问题怎么解决、缺员怎么办等,这些事项也需要经常做出分析、决定,并监督实施之。其三,企业总是众多利益的集合,其中包括国家以及各级政府的、企业自身的(包含投资人)、员工的、加盟人的、业务对口单位的、所在社区的,怎么保障,怎么分配,怎么给付等,这些事项都需要做出分析、决定,并监督实施之。其四,企业总是一个有机运行系统,这个系统怎么运行、朝哪个方向运行、用什么来推动运行、正常运行的保障等,这些事项都需要做出分析、决定,并监督实施之。

也许不同的观点会认为,这些事不都是老板的事吗?MBA关于“领导”的理论不都已经说得很清楚了吗?对,又不对。对,是这些事务的决定固然是离不开的老板的,没有老板拍板,谁也做不出决定来。说不对,领导只是企业政治中的一个部分,而不是全部,因为企业事务并不是老板一人拍拍桌子就能做出决定的,企业决策也绝不可能是老板一个的事,企业决策是一个多重能量集结的表现,是多种利益平衡的结果,老板拍板只是一个外在形式。事实上,许多老板头痛的就是那些难以拍板的事偏偏推到老板来拍板,而好些事即使拍了板又是无法执行下去的。究其深层根源,是企业权利义务没有找到平衡协调点,解决这个问题,非系统的政治认识莫属。可见,“领导力”也罢,“领导艺术”也罢,仍然是一个企业政治范畴。

管理,是人作用于事物的泛指,以这个观点看,企业中任何行为都是管理行为。根据事务的功能特点,企业事务一般可划分为企业行政管理(管人)、企业财务管理(管财)、企业业务管理(管商)三大部类,其它管理从逻辑上都是这三大管理职能概念下的分支。例如,帐务管理、现金管理、实物管理便是企业财务管理以下的功能分支。企业政治研究的是企业行政管理原理,涵盖着所有的企业利益关系管理。因此,企业行政管理应当深入研究企业政治原理,换一种说法,企业行政管理事务应当提到企业政治的高度来认识,才能正确发挥其重要作用,促进企业管理。

企业行政管理职能在现实中分属于不同的企业职能机构,计划经济后期,履行这一职能的机构分别有政治办、人事科、办公室、行政科、后勤科及其同类职能分设机构,工会和共青团组织机构也分担一部分,不同的称谓有党委办、总经办、行政办、人秘科等。企业独立后,这一职能一般分属于行政部、总经办、人力资源部、企管部、综合管理部等等。但是,企业政治的研究并不是停留在行政部门职能上的研究,而研究是企业全部利益关系的总和。

归结上述可知,企业政治概念的提出,并不是空穴来风,凭空推论,故作惊人之状以哗众取宠,企业政治并不是一个空泛的概念,而是有着深厚的、非常具体的企业现实利益基础的。

企业政治基础的理论推证

第一章 企业政治概念的提出

第三节 企业政治的概念与特征

一、企业政治存在的客观基础

2、企业政治基础的理论推证

深入地研究企业现象,可以发现,企业政治不仅仅是一个事实存在,而且是一种理论上的必然存在,而且表现出不可或缺性。

其一,人的存在就是人的利益的存在,有两个以上的人存在,就存在利益分配问题,也就会出现了人际利益关系,就需要一种管理功能来进行协调。管理人际利益分配正是政治功能的表现。企业是一个独立的利益实体,聚集着众多人的利益,需要一种政治力量进行分配管理,否则,企业利益各方关系会失去平衡。一定的利益群体总有着其独特的利益规则,利益的独特性在不与外部利益相冲突时,外部政治力量不会介入一个群体内部的利益分配。国家政治、社会政治都是企业外部政治力量,企业利益分配不与社会规则相冲突,国家和社会政治不会介入企业内部事务,否则将破坏社会的基本平衡。因此,企业利益分配的存在,决定着企业政治的必然存在。

其二,企业是价值资源的集约经营者,每个价值资源后面实质都是一定的人,企业要搞好价值资源的经营管理,首先需要经营管理好人,要对利益人、工作责任人实施行政性的指挥、调度、监督、协调,否则,价值资源不会自行集结拢来,劳动过程不会自行展开。这种行政性管理工作职能就是政治功能的具体表现。

其三,政治并非政治实体的命题,不同的机构存在不同的政务,国有国政,军有军政,党有党政,家有家政,企业必然地也应当有企业的政务。让企业政务概念缺位,表现出学术对企业事务的蔑视。学术的蔑视必然地产生错误的理论定位导向,中小企业规模较小则自我认识停留一个生意过程层面,大型企业过大让管理层忘却了企业的生意过程属性;身居企业领导之位有官员之感,作为普通员工则有奴仆之嫌。

其四,政治并非一个人际斗争杀伐的命意,本质的政治更多的是一个协商机制后的行政,人际平和一致才是政治的根本目的。从政治的本质中已经解读了这一点。当然,理论的推断并不会全部等于事实,但理论的解读却反映的是本质,是主流。比如,植物理论解读出食物是维系人生命的物质,可实际上吃多了也会撑死人;医学理论告诉人们海落因不能吸食,可实际中偏有些一人执意倾家荡产吸食它。这并不能反证理论的不成立。

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